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113 年第 2 次社會工作師社會工作管理試題與答案
這一頁是民國 113 年第 2 次社會工作師社會工作管理的整份歷屆試題,共 40 題,題目與標準答案出自考選部「國家考試試題及測驗式試題答案」開放資料,其中 40 題附有詳解。以下逐題列出題幹、選項與答案;要計時作答或記錄成績,請用線上練習。
考選部原始場次代碼:113100
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全部 40 題
第 1 題
下列何者不是社會福利組織募款的形式?
(A) 特別的勸募活動(B) 資產募款(C) 個人請託(D) 販售庇護工場烘焙麵包
答案:(D)
詳解與考點 正解:本題問哪一項不是社會福利組織的募款形式,答案為 D。庇護工場烘焙麵包的販售,性質上是社會企業/庇護性就業的營運收入或商品服務銷售所得,貨品有對應的價值交換,屬於自營收入而非募款(募款係指無對價或部分對價的捐贈匯集),故 D 不屬募款形式,為本題應選項。
A:特別勸募活動是社福機構最典型的募款形式之一,透過特定主題活動(義賣、慈善餐會、公益路跑等)向大眾募集捐款,屬募款範疇。
B:資產募款指針對大型建設、設備或基金目標所進行的募款,同樣是以捐贈方式匯集資金,屬募款形式。
C:個人請託係透過人際網絡直接向個人勸募捐款,是歷史悠久且普遍的募款方式,仍以捐贈為本質,屬募款形式。
本題考點:社會福利組織的募款方式(fundraising methods),包括特別勸募活動、資產(資本)募款、個人勸募等以捐贈為本質的方式;與之相對的是社會企業/庇護工場的營運收入,性質是商品或服務的對價交換,並非募款。
第 2 題
有關管理的意涵與本質,下列敘述何者錯誤?
(A) 管理旨在以有效率(efficiency)與效能(effectiveness)的方式達成組織的目標(B) 組織所投入的人力、財力、物力等資源是管理的要素之一(C) 管理的本質著重理性、客觀與邏輯,而非管理的藝術(D) 效能係指「做對的事情(do the right thing)」,亦是管理的要素之一
答案:(C)
詳解與考點 正解:管理學普遍認為管理兼具「科學」與「藝術」兩種性質:科學面向講求理性、客觀、邏輯與系統化的方法,藝術面向則講求管理者依情境彈性判斷、人際互動與領導手腕,兩者相輔相成而非互斥。C選項卻主張「管理的本質著重理性、客觀與邏輯,而非管理的藝術」,等於全盤否定管理具有藝術性的一面,與管理學通說矛盾,故本題選C(此為錯誤敘述)。
A:管理旨在以效率(efficiency,用最少資源達成目標)與效能(effectiveness,達成正確目標)兼顧的方式達成組織目標,此為管理學對管理目的的標準定義,敘述正確。
B:人力、財力、物力等資源的投入與整合本就是管理活動的基本要素,管理需透過規劃、組織、領導、控制等功能整合這些資源,敘述正確。
D:效能在管理學中定義為「做對的事情(do the right thing)」,與效率(把事情做對,do the thing right)相對,此為管理學基本定義,敘述正確。
本題考點:管理的科學性與藝術性(Management as Science and Art),管理學通說認為管理同時具備理性系統的科學面與情境判斷的藝術面;效率與效能(Efficiency vs. Effectiveness),效率指用最少資源完成工作、效能指選對目標並達成之。
第 3 題
House 在路徑目標理論(path-goal theory)中將領導者的領導行為分成四種類型。請問下列何種類型與「雙層面理論」的體制面領導相似?
(A) 指導型領導(directive leader)(B) 支持型領導(supportive leader)(C) 參與型領導(participative leader)(D) 成就型領導(achievement leader)
答案:(A)
詳解與考點 正解:House的路徑目標理論將領導行為分為指導型(directive)、支持型(supportive)、參與型(participative)、成就型(achievement-oriented)四種類型;俄亥俄州立大學提出的雙層面理論則將領導行為分為體制面(initiating structure,任務導向,著重規劃分工與績效要求)與體恤面(consideration,關係導向,著重關懷與人際支持)兩個構面。指導型領導強調明確告知部屬工作標準、規劃任務與程序、要求依規定完成工作,其性質與體制面領導著重任務結構與規範的精神相似,因此本題選A。
B:支持型領導強調關懷部屬需求、營造友善且受尊重的工作氛圍,其性質對應的是雙層面理論中的體恤面而非體制面,是本題最容易對調誤選的選項,考生常將支持直覺聯想為結構,實則支持型對應的是體恤面。
C:參與型領導強調領導者在決策前徵詢部屬意見、共同討論,其核心在於決策參與程度,並非雙層面理論所劃分的任務結構或人際關懷任一構面的直接對應類型。
D:成就型領導強調設定具挑戰性的目標、對部屬展現高度信任並期待其發揮潛能達成目標,其重點在於目標設定與績效期待,同樣不是雙層面理論體制面或體恤面的直接對應類型。
本題考點:House路徑目標理論(Path-Goal Theory),主張領導者應依部屬特質與工作情境調整指導型、支持型、參與型、成就型四種領導行為以協助部屬達成目標;俄亥俄州立大學雙層面理論(Ohio State Studies)的體制面(Initiating Structure)與體恤面(Consideration),分別對應任務導向與關係導向兩構面,是比較不同領導理論對應關係的常見考點。
第 4 題
一個成效不錯但花費很高的方案,如果有其他方案可以用明顯較少的資源達到類似的效果,就有可能不是一個好的選擇。這種考慮方案預算成本的觀點,係屬下列何種評估方式?
(A) 需求評估(B) 成果評估(C) 過程評估(D) 效益評估
答案:(D)
詳解與考點 正解:本題描述「方案雖成效不錯但花費很高,若其他方案能以明顯較少資源達到類似效果,就可能不是好選擇」,這是比較各方案「投入成本」與「產出效果」之間的關係、講求以最少資源取得相近效果的評估觀點,屬於效益評估所涵蓋的經濟評估觀點;就題目以較少資源達到類似效果而言,較接近成本效果分析(cost-effectiveness analysis),故選D。
A:需求評估發生在方案規劃階段,目的是確認標的人口是否存在待滿足之需求、需求的性質與規模,並非在比較方案間的成本與效果,與題意不符。
B:成果評估關注方案執行後是否達成預期目標或產生預期改變(如服務對象狀態的改善),聚焦於「有沒有效果」,但不涉及「用多少資源換取這個效果」的成本比較,故不是本題所指的觀點。
C:過程評估關注方案執行過程是否依計畫進行、服務輸送品質與執行忠實度(fidelity),著重「如何做」而非「花多少錢做出多少效果」,與題目強調的預算成本比較無關。
本題考點:方案評估類型(需求評估、過程評估、成果評估、效益評估)的區分;效益評估可比較成本與方案效果;其中成本效果分析(cost-effectiveness analysis)比較不同方案取得同類效果所需成本,成本效益分析(cost-benefit analysis)則須將效益換算為貨幣價值,兩者不可混同。
第 5 題
現今的組織正朝向新型的組織結構設計,下列何種組合屬同一種結構的設計?①技術型組織(technology-based organization) ②虛擬組織(virtual organization) ③T 型組織(T-organization)④無疆界組織(boundaryless organization)
(A) ①②③(B) ①③④(C) ②③④(D) ①②③④
答案:(B)
詳解與考點 正解:B — 題目要找出屬於同一種新型組織結構設計的組合。①技術型組織(technology-based organization)、③T型組織(T-organization,T取自technology)、④無疆界組織(boundaryless organization,由奇異公司Welch提出,主張打破組織內部垂直、水平及與外部之界限)三者皆以資訊科技為基礎、打破傳統層級與部門疆界、強調彈性網絡與跨界連結,屬同一分類取向,故正確組合為①③④,本題選B。
A、C、D:三者的共同錯誤都在於誤將②虛擬組織(virtual organization)也歸入同一類結構設計——虛擬組織的重點是透過外包、策略聯盟與臨時性網絡整合外部資源以完成任務,其分類邏輯偏向資源整合方式,與①③④著重「以科技貫穿全組織、消弭疆界」的取向不同,不應與①③④並列。三者具體組合各異:A(①②③)納入②卻漏未含④;C(②③④)納入②卻漏未含①;D(①②③④)則是把四者全數並列,同樣錯誤地把②也算入同一類。
本題考點:新型組織結構設計的分類,包括技術型組織、T型組織、無疆界組織(皆強調科技基礎與疆界消弭)與虛擬組織(強調外部資源整合);辨析重點在於組織結構理論依「整合邏輯」不同而有不同分類取向,而非單純看是否同屬「新型」組織型態。
第 6 題
隨著社會對高階管理者的信任產生動搖,下列何種領導模式可被視為有效的領導作為?
(A) 團隊領導(team leadership)(B) 僕人式領導(servant leadership)(C) 跨文化領導(cross-culture leadership)(D) 倫理領導(ethical leadership)
答案:(D)
詳解與考點 正解:題目情境是社會大眾對高階管理者的誠信與判斷產生疑慮、信任基礎動搖,此時最能對症下藥的領導模式,是強調領導者應以誠信、道德價值與公平對待為核心,透過言行一致重建部屬與社會信任的倫理領導(ethical leadership),因此本題選D。倫理領導直接回應的正是信任這個核心議題,領導者透過高標準的道德行為與透明決策,逐步修復組織內外對管理階層的信任。
A:團隊領導強調的是如何帶領團隊成員協調合作、發揮集體效能,重點在團隊運作機制本身,並未特別針對社會對高階管理者失去信任這個誠信危機做出回應。
B:僕人式領導強調領導者以服務部屬需求、成就他人成長為優先,雖然也涉及領導者的品格與利他精神,但其核心邏輯是服務優先於領導,與本題聚焦重建對管理者誠信與判斷的信任這個特定情境的對應性不如倫理領導直接,是容易與倫理領導混淆的誘答。
C:跨文化領導關注的是領導者在多元文化背景下有效溝通與管理的能力,處理的是文化差異議題,與信任危機的情境設定無關。
本題考點:倫理領導(ethical leadership),指領導者以誠信、道德價值與公平待人作為領導核心,透過身教與透明決策重建部屬及社會大眾信任的領導模式;常與僕人式領導、變革型領導等強調品格與價值的領導理論對照出題,須依題目情境(如信任危機、服務導向、團隊效能)辨別何者最貼切。
第 7 題
組織分化係指將組織內部資源、決策權以及任務進行分派與配置,以達成組織目標,可區分為水平分化與垂直分化。有關垂直分化之四個重要面向,下列敘述何者錯誤?
(A) 指揮鏈:指從組織的最高層級到最低層級的職權線,是一種誰要向誰報告的關係(B) 職權與職責:職權係指每位管理者皆有屬於該職位的權力,若離開該職位,權力將隨之消失;職責係指管理者擁有職權,有義務採取行動(C) 控制幅度:控制幅度越小,主管與部屬之間的互動程度相對較低(D) 集權化與分權化:集權化與分權化是相對而非絕對,在實務的運作上,很少有組織採用完全集權化或完全分權化
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題答案為C。控制幅度(span of control)是指一位主管可以有效直接指揮監督的部屬人數,此一人數與主管對部屬的互動密切程度呈反向關係——控制幅度越小,代表主管所轄部屬人數越少,主管能分配給每位部屬的注意力與互動時間相對越多,互動程度反而較高;C稱「控制幅度越小,互動程度相對較低」,恰與此邏輯相反,故為錯誤敘述,本題選C。
A:指揮鏈(chain of command)是指從組織最高層級延伸到最低層級的職權線,界定了組織內誰向誰報告的層級關係,敘述正確,不是本題答案。
B:職權(authority)是附著於職位本身的權力,一旦離開該職位,此權力便隨之消失;職責(responsibility)則是管理者因擁有職權而衍生的義務,須採取相應行動以善盡其責,敘述正確,不是本題答案。
D:集權化與分權化是一組相對而非絕對的概念,實務上組織通常介於兩者之間,鮮少出現完全集權或完全分權的組織型態,敘述正確,不是本題答案。
本題考點:垂直分化(Vertical Differentiation)四大面向——指揮鏈、職權與職責、控制幅度、集權化與分權化,是組織結構設計的基礎理論;控制幅度(Span of Control),指一位主管可有效管理的部屬人數,幅度與主管對部屬互動密度呈反向關係,是本題的核心易混淆概念。
第 8 題
規劃(planning)是重要的社會工作管理職能,依其涉獵的廣度可區分為以下那些類型?①功能性規劃(functional planning) ②權變性規劃(contingency planning) ③回應性規劃(responsiveplanning) ④作業性規劃(operational planning)
(A) ①②③(B) ②③④(C) ①③④(D) ①②④
答案:(D)
詳解與考點 正解:本題問規劃(planning)依其涉獵「廣度」可區分的類型。管理文獻中依廣度劃分規劃的常見類型為:功能性規劃(functional planning,針對機構內各項功能領域如人事、財務、方案分別擬定計畫)、作業性規劃(operational planning,聚焦日常運作與短期具體任務的執行計畫)、以及權變性規劃(contingency planning,針對突發狀況或環境變動預先擬定的備援計畫)。正確組合為①②④,故選 D。
A、B、C:三者同因而不得選——A(①②③)、B(②③④)、C(①③④)皆因納入③「回應性規劃(responsive planning)」而不能成立;此一術語並非規劃依廣度分類架構下的標準類型,容易讓人因字面上「規劃須能回應需求」聽起來合理而誤選,只要選項中混入此一非標準命題,該選項整體即不能成立。
本題考點:規劃依廣度(scope)之分類,常見包括功能性規劃(針對機構內各項功能領域分別擬定計畫)、作業性規劃(聚焦日常運作與短期具體任務)、權變性規劃(針對突發狀況預先擬定的備援計畫),三者並列於社會工作管理規劃職能的標準分類架構中。
第 9 題
有關馬斯洛(Maslow)需求層次理論於社會工作管理的運用,下列敘述何者錯誤?
(A) 主管看見社會工作者對於服務議題的願景並促成其達成,屬於自我實現需求的滿足(B) 組織提供社會工作者合作與互動的機會,讓其感受到自己是團體的一分子,屬於歸屬需求的滿足(C) 主管協助社會工作者獲得工作自我價值感,屬於自尊需求的滿足(D) 組織給予社會工作者足以維生的基本薪資水準,屬於安全需求的滿足
答案:(D)
詳解與考點 正解:D敘述錯誤,因為「維生的基本薪資水準」滿足的是需求層次最底層的生理需求(例如溫飽、基本生存所需),而非安全需求;安全需求指的是工作保障、免於危險的工作環境、退休或保險等制度性保障,將基本薪資歸為安全需求的滿足並不正確,故選D。
A:主管看見社工對服務議題的願景並促成達成,讓社工得以發揮潛能、實現理想抱負,對應的正是需求層次最高層的自我實現需求,敘述正確。
B:組織提供合作互動機會、使社工感受到自己是團體一份子,滿足的是社會性的歸屬與愛的需求,敘述正確。
C:主管協助社工獲得工作自我價值感,對應的是自尊需求(尊重需求)的滿足,敘述正確。
本題考點:馬斯洛需求層次理論(Maslow's Hierarchy of Needs),由低至高依序為生理需求、安全需求、社會(歸屬與愛)需求、自尊需求、自我實現需求;本題核心在辨別「基本生存所需的薪資」屬生理需求,而非安全需求。
第 10 題
有關學習型組織的實務,下列何者錯誤?
(A) 開放的組織訊息(B) 團隊式的組織結構(C) 以個人績效為中心的決策(D) 充權員工
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題為選錯誤敘述,答案為 C。學習型組織(learning organization)強調透過團隊學習、系統思考、共同願景等機制,促使組織成員共同創造與分享知識,其決策模式應以團隊合作與組織整體學習成效為核心,而非以個人績效為中心;若決策過度側重個人績效表現,容易導致成員為求個人表現而藏私、競爭而非合作分享知識,反而阻礙學習型組織所追求的知識流通與集體學習,故C的敘述錯誤,即為本題答案。
A:開放的組織訊息是學習型組織的重要實務特徵之一,資訊公開有助於成員掌握組織整體狀況、促進共同學習,敘述正確,非本題答案。
B:團隊式的組織結構同樣是學習型組織的核心實務,透過打破部門本位、以跨功能團隊運作,有利於知識分享與團隊學習,敘述正確,非本題答案。
D:充權員工賦予員工參與決策、自主解決問題的權力與能力,是學習型組織鼓勵成員主動學習、承擔責任的重要實務,敘述正確,非本題答案。
本題考點:學習型組織(Learning Organization),強調系統思考、團隊學習、共同願景、心智模式與自我超越五項修練的組織理論;其實務特徵著重團隊合作、資訊開放與員工充權,而非以個人績效為決策核心。
第 11 題
有關X 理論與Y 理論之敘述,下列何者錯誤?
(A) X 理論認為人性本惡(B) Y 理論強調授權(C) X 理論關注控制(D) Y 理論強調組織大於員工
答案:(D)
詳解與考點 正解:麥克葛瑞格(McGregor)提出的Y理論假設員工樂於工作、能自我督導、願意承擔責任並追求自我實現,管理者應設法讓組織目標與員工個人目標整合一致,因此Y理論主張透過授權、參與式管理讓員工與組織目標一致,而非要求員工服從、犧牲於組織之下;D敘述「Y理論強調組織大於員工」與Y理論重視員工自主性、追求員工與組織目標整合的精神相反,故為錯誤敘述,選D。
A:X理論假設員工天生厭惡工作、逃避責任、需以外在誘因與監督驅使工作,此一「性惡」的人性假設是X理論最基本的預設,敘述正確。
B:Y理論既假設員工能自我督導、樂於承擔責任,管理者便應透過授權(empowerment)讓員工有更多自主空間發揮潛能,敘述正確。
C:X理論既假設員工消極被動,管理者便須透過嚴密監督與控制(control)確保員工完成工作,敘述正確。
本題考點:麥克葛瑞格X理論與Y理論(Theory X and Theory Y),分別代表管理者對人性抱持消極(性惡、需控制)與積極(性善、可自我實現)兩種假設,並據此發展出不同的管理風格(監督控制 vs. 授權參與)。
第 12 題
嚴重傳染病流行期間,有關社會工作者運用資訊科技,下列敘述何者錯誤?
(A) 透過網際網絡(Internet)與同儕開會討論以減少自身染疫風險(B) 運用通訊軟體和案家保持聯繫和關懷(C) 不得將個案資訊及照片公告在個人社群媒體上(D) 隨手將朋友傳送的防疫資訊和營養品介紹分享給服務對象
答案:(D)
詳解與考點 正解:本題要選「錯誤」敘述。社會工作者在專業倫理上負有查證資訊正確性、避免不當推銷或誤導服務對象的責任;「隨手」將朋友轉傳、未經查證的防疫資訊與營養品介紹分享給服務對象,一方面可能傳遞錯誤或誇大的健康資訊,誤導服務對象的防疫判斷,另一方面營養品介紹更可能涉及商業推銷或不當得利的疑慮,有違專業界限與倫理原則,故本題選D。
A:在嚴重傳染病流行期間,社會工作者透過網際網絡與同儕以視訊或線上方式開會討論,取代實體聚集,可有效減少群聚感染的風險,是疫情下合宜的資訊科技運用方式,敘述正確。
B:運用通訊軟體(如電話、視訊、即時通訊等)與案家保持聯繫關懷,能在避免實體接觸風險的同時維持服務不中斷、持續掌握案家近況,是疫情期間常見且適切的服務調整方式,敘述正確。
C:個案資訊涉及當事人隱私與保密倫理,不得將個案資訊及照片公告在社工個人的社群媒體上,這是保護服務對象隱私、維護專業倫理界限的基本要求,敘述正確。
本題考點:社會工作專業倫理中的保密原則(Confidentiality)與專業界限(Professional Boundaries),要求社工不得公開揭露個案資訊、亦不得利用專業關係從事未經查證訊息傳遞或商業性質推薦;資訊科技於社工實務中的合宜運用,則強調在維持服務可近性的同時,仍須恪守倫理界限。
第 13 題
「改變舊思維,不要固執己見、本位主義,勇敢突破障礙才能創新」,屬於學者彼得.聖吉(PeterM. Senge)所提出學習型組織中的何種要素?
(A) 自我超越(B) 改進心智模式(C) 建立共同願景(D) 團隊學習
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題答案為B。彼得.聖吉(Peter M. Senge)在第五項修練中提出的改善心智模式(improving mental models),指的是覺察並檢視個人心中根深蒂固、視為理所當然的既有假設、成見與思維框架,願意打破本位主義、放下固執己見的舊思維,才能看見盲點、突破限制、進而產生創新的思考與行動,題幹「改變舊思維,不要固執己見、本位主義,勇敢突破障礙才能創新」正是對這項修練的描述,故選B。
A:自我超越(personal mastery)強調個人持續釐清並深化自己真正想追求的願景,培養耐心、專注與自我精進的能力,重點在個人層次的自我成長與生命目標的實現,而非針對打破舊思維、本位主義這種認知框架上的突破,與題意不符。
C:建立共同願景(building shared vision)強調組織成員凝聚出一個大家真心認同、願意共同努力的未來圖像,重點在於形成集體共識與方向感,而非個人思維模式的檢視與突破,與題意不符。
D:團隊學習(team learning)強調透過團隊成員間的對話與深度匯談,發展出超越個人智慧總和的集體思考與行動能力,重點在團隊層次的協作學習歷程,而非題幹所述個人打破本位主義、突破舊思維的心智模式調整,與題意不符。
本題考點:彼得.聖吉學習型組織五項修練(The Fifth Discipline, Peter M. Senge),包括自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習與系統思考;其中改善心智模式(Improving Mental Models)聚焦於覺察並修正個人根深蒂固的既有假設與思維框架。
第 14 題
最佳價值的5Cs 對於福利服務的運作具有相當的意義,下列何者是最佳價值的核心?
(A) 比較(comparing)(B) 合作(co-operation)(C) 徵詢(consultation)(D) 競爭(competition)
答案:(B)
詳解與考點 正解:依本題採用的最佳價值5Cs定義,「合作」(co-operation)是福利服務運作的核心。福利服務往往涉及跨部門、跨機構及公私部門協力,合作可整合不同提供者的資源與專業,使其他檢視面向落實於服務輸送,故選 B。
A:比較(comparing)用以將自身服務表現與其他機構或標竿單位比較,找出改善空間,屬於檢視表現的作法,但不是本題所問的核心,故非答案。
C:徵詢(consultation)是在規劃與檢討服務時蒐集服務使用者及利害關係人的意見,以調整服務方向,屬於重要操作面向,故非答案。
D:競爭(competition)用以檢視不同提供方式能否提高效率與成本效益,著重提供者間的比較與選擇,不是本題所問的合作核心,故非答案。
本題考點:最佳價值(Best Value)5Cs的功能區分;合作(co-operation)著重跨部門與跨機構協力,並在本題採用的定義中居於福利服務運作的核心。
第 15 題
有關新管理主義對社會工作的影響,下列敘述何者錯誤?
(A) 服務對象是顧客,非服務消費者(B) 管理者是組織中最重要的人,非前線員工(C) 員工是專業者,而非雇員(D) 市場為環境,而非社會或社區
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題問新管理主義(new managerialism)對社會工作影響之敘述何者「錯誤」。新管理主義引進企業管理邏輯於公共部門與社會服務體系,其中一項特徵正是將員工的定位從「自主判斷的專業者」,轉變為接受績效管理、層級控制的「雇員」,強調管理者對員工工作的規範、監督與考核;C稱「員工是專業者,而非雇員」與此特徵方向相反——新管理主義之下員工反而更被視為需被管理、考核的雇員,專業自主性受到壓縮,故此敘述與新管理主義的實際特徵相反,為錯誤敘述,選C。
A:服務對象是顧客,非服務消費者——新管理主義引入市場化語言,將服務使用者重新定位為「顧客」,強調服務提供者對顧客的回應性與選擇權,此為新管理主義的典型特徵之一,敘述正確,非本題答案。
B:管理者是組織中最重要的人,非前線員工——新管理主義強調由上而下的管理控制與績效指標,權力核心從原本重視專業自主的前線實務工作者,轉移至設定目標、監督績效的管理者身上,此為其重要特徵,敘述正確,非本題答案。
D:市場為環境,而非社會或社區——新管理主義將服務提供置於市場競爭的邏輯之下,機構須以市場(如契約競標、成本效益)作為運作的環境脈絡,而非以社會連帶或社區為出發點,此為其重要特徵,敘述正確,非本題答案。
本題考點:新管理主義(New Managerialism),指將企業管理邏輯(市場化、績效指標、層級管理控制)引入公共服務與社會工作領域的治理典範,其特徵包括服務對象顧客化、管理者權力集中化、員工去專業化(雇員化)、市場作為運作環境。
第 16 題
有關需求評量之敘述,下列何者錯誤?
(A) 假設需求本身具有彈性與相對性,而非靜態或絕對性(B) 若需求為相對性,方案規劃就會相當明顯與直接(C) 需求評量可協助規劃者估測某時段之需求類別及狀況(D) 有助於建立滿足所界定之需求的服務方案
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題要選出關於需求評量敘述「錯誤」的一項。需求評量的基本假設之一,正是需求具有相對性與彈性——同一種需求會因評量者的參照標準、案主群體特性、資源可及性等因素而有不同界定,因此當需求被認定為相對性時,方案規劃者反而必須釐清「相對於誰、相對於什麼標準」,規劃過程會更為複雜、需要更多判斷與協商,而不會因此變得「相當明顯與直接」,故B的敘述與需求評量的基本假設相反,本題選B。
A:需求評量確實假設需求本身具有彈性與相對性,而非一種固定不變、放諸四海皆準的絕對狀態,此為需求評量理論的基本前提,敘述正確。
C:需求評量的功能之一,正是協助規劃者估測特定時間點、特定群體的需求類別與程度,作為擬定方案規模與內容的依據,敘述正確。
D:需求評量的最終目的,是要據以建立能回應所界定需求的服務方案,使方案設計扣合實際需求而非憑空規劃,敘述正確。
本題考點:需求評量(needs assessment)的基本假設,需求具相對性與彈性、需因應情境判斷,而非絕對、固定的量尺;需求評量作為服務方案規劃前置作業的功能。
第 17 題
在方案成果展現中,測量方案的服務單位(units of service)通常不包括下列何者?
(A) 物資單位(B) 時間單位(C) 事件單位(D) 空間單位
答案:(D)
詳解與考點 正解:方案評估中常見的服務單位(units of service)分類,主要用以量化方案實際提供的服務產出,一般分為時間單位(如服務時數)、事件(接觸)單位(如晤談次數、服務人次)與物資(實物)單位(如發放物資件數)三類;「空間單位」並非測量服務產出的標準分類方式,故本題「通常不包括」者為 D,選 D。
A:物資單位是常見的服務單位分類之一,用於計量方案發放或提供的實物資源數量(如發放的食物包數、物資件數),屬於服務單位測量的正確類別。
B:時間單位以服務所耗費的時數作為產出計量依據(如個案服務時數、團體活動時數),是方案成果展現中最基本、最常用的服務單位類型之一。
C:事件單位以服務發生的次數或接觸次數作為計量依據(如晤談次數、電話關懷通數、服務人次),同樣是常見且標準的服務單位分類。
本題考點:方案評估(program evaluation)中的服務單位(units of service),指用以量化方案服務產出的計量基準,常見類型為時間單位、事件(接觸)單位與物資單位;空間單位並非此分類架構下的標準項目,是本題設計用以測試考生是否熟記正式分類的誘答選項。
第 18 題
在方案進行期間進行一系列的檢查,以確保執行狀況是否符合當初的規劃和期待,係指何種評估方式?
(A) 過程評估(B) 需求評估(C) 效益評估(D) 成果評估
答案:(A)
詳解與考點 正解:本題描述「在方案進行期間進行一系列的檢查,以確保執行狀況是否符合當初的規劃和期待」,這是在方案執行中持續監測執行過程與原始規劃是否一致的做法,屬於過程評估(process evaluation,又稱形成性評估)的定義,目的在及早發現執行偏差、即時修正,故選 A。
B:需求評估(needs assessment)是在方案設計之前,用以了解服務對象的問題與需求、作為方案規劃依據的評估,時間點在方案「開始前」,而非題幹所述的「進行期間」,故不選。
C:效益評估著重方案投入的資源與所產生效益(成本效益、成本效能)之間的比較,關注的是資源運用的效率,而非執行過程是否符合原規劃,性質不同,故不選。
D:成果評估(outcome evaluation)著重服務對象是否在既定目標指標上產生預期改變;成果指標也可在方案進行中追蹤,但其焦點不是本題所述「執行狀況是否符合原規劃」,故不選。
本題考點:方案評估類型(program evaluation),依目的區分為需求評估、過程評估、成果評估與效益評估;本題的判準是監測執行忠實度,而非單憑評估時間點。
第 19 題
任何方案的執行都需要有預算作為支持,「透過計算每一個方案的直接成本及間接成本,以獲得方案每一個服務單位的成本」是屬於何種預算類型?
(A) 單項預算(B) 功能式預算(C) 方案預算(D) 零基預算
答案:(B)
詳解與考點 正解:把每一個方案的直接成本(如該方案專屬的人事費、材料費等可直接歸屬的支出)與間接成本(如行政管理、場地、水電等需要按比例分攤的共同支出)加總後,除以該方案實際提供的服務量,藉此得出每一服務單位的成本,這種以產出/服務單位成本作為編列與檢視核心的預算方式,稱為功能式預算(亦稱績效預算),其目的在讓機構清楚掌握完成一件服務究竟要花多少錢,便於評估各方案的成本效益,故本題選B。
A:單項預算(line-item budget)是依人事費、業務費、旅費等支出項目逐項編列金額的傳統方式,重點在管控各類支出項目的額度,並不會將成本進一步換算到每一服務單位上,與題幹強調取得服務單位成本的作法不同。
C:方案預算則是以整個方案或計畫所需的總經費作為編列單位,呈現的是該方案總共需要多少經費,著重在方案層級的資源分配與優先順序,未必會細緻拆分直接與間接成本、算到每一服務單位的精細程度,與題幹描述的精算方式不同。
D:零基預算(zero-base budget)要求每一預算週期都從零開始重新檢視,各單位必須重新證明每一筆支出的必要性與優先性,而非沿用前一年度的基礎增減,其重點在於預算審查的邏輯與心態,而非計算方案的服務單位成本,與題幹描述的作法性質不同。
本題考點:功能式預算/績效預算(functional/performance budgeting),以服務單位成本(unit cost of service)作為核心概念;單項預算、方案預算、零基預算與功能式預算在編列邏輯上的差異。
第 20 題
方案評估可以由外部或內部來進行,前者如業務主管機關的年度評鑑,後者如主責社工撰寫的成果報告。下列何者是內部評估的優點?
(A) 較易於維持評估工作的客觀性(B) 具有專業知識和公正權威(C) 易於掌握方案執行的第一手資訊(D) 可避免球員和裁判角色不一致的衝突
答案:(C)
詳解與考點 正解:內部評估係由方案的執行者(如主責社工)自行撰寫成果報告來評估方案,其最大優勢在於評估者本身就是方案執行的第一線人員,對方案推行的過程、遭遇的困難與實際成效有最直接、最即時的接觸與掌握,能取得外部評估者難以取得的第一手資訊,故本題選 C。
A:評估工作的客觀性,反而是外部評估的優點——外部評估者與方案執行無直接利害關係,較不受執行者主觀立場影響,能以較中立的角度檢視方案成效;內部評估者因身兼執行者,較難完全跳脫自身立場保持客觀,這正是內部評估常見的限制而非優點。
B:具有專業知識和公正權威通常是業務主管機關委託之外部評估者(如學者專家、評鑑委員)的優勢,其獨立於方案執行單位之外,較能以專業標準與公正立場進行評鑑;內部評估者雖熟悉方案內容,但未必具備外部評估者那種獨立、公正的權威地位。
D:「球員兼裁判」正是內部評估最常被質疑的問題所在——方案執行者同時扮演執行方案與評估方案成效的雙重角色,難以完全避免角色衝突與利益衝突;能夠避免球員兼裁判角色衝突,反而是外部評估相對於內部評估的優點。
本題考點:內部評估與外部評估(Internal Evaluation vs. External Evaluation)的優缺點比較,內部評估的優點在於掌握第一手執行資訊、缺點在於客觀性不足與角色衝突;外部評估則以客觀性、專業權威見長。
第 21 題
機構為有效維護並留住寶貴的人力,在員工維繫可採取的策略,下列敘述何者錯誤?
(A) 在觀念上,組織應抱持員工至上的觀念(B) 在管理上,組織應視員工為外部顧客(C) 在發展上,組織應建立完善的培育機制(D) 在生活上,組織應加強員工間的人際關係
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題問機構留才策略何者錯誤。內部行銷觀點主張,機構若要有效留住人力,應將員工視為「內部顧客」,用對待外部顧客般的重視程度去經營員工關係、滿足員工需求,進而提升員工的組織承諾與服務品質;若把員工視為「外部顧客」,則混淆了內部行銷理論中內部顧客與外部顧客的角色定位,不符合留才策略應有的內部經營邏輯,故B「在管理上,組織應視員工為外部顧客」為錯誤敘述,本題選B。
A:「在觀念上,組織應抱持員工至上的觀念」符合留才策略中重視員工、以員工為核心資產的管理理念,此敘述正確,故不選。
C:「在發展上,組織應建立完善的培育機制」透過完善的訓練與生涯發展機制,有助於提升員工留任意願與能力發展,此敘述正確,故不選。
D:「在生活上,組織應加強員工間的人際關係」透過強化員工間的人際連結與團體凝聚力,有助於營造正向工作氛圍、降低離職意願,此敘述正確,故不選。
本題考點:內部行銷(Internal Marketing)理論下的員工維繫策略,主張機構應將員工視為「內部顧客」而非外部顧客,並透過至上觀念、培育機制與人際關係經營留住人力。
第 22 題
相對於人事管理,下列何者不是人力資源管理的特性?
(A) 人力資源管理觀點係建立在有機型組織的基礎上(B) 人力資源管理觀點係建立在轉換型領導的基礎上(C) 人力資源管理觀點係建立在優勢觀點的基礎上(D) 人力資源管理觀點係建立在反應式管理模式的基礎上
答案:(D)
詳解與考點 正解:人力資源管理(Human Resource Management, HRM)相對於傳統的人事管理(personnel management),最大的差異在於從被動因應轉為主動策略性的管理取向,強調組織應具備彈性、有機的結構,領導上重視能激發員工潛能與承諾的轉換型領導,並以員工的優勢與潛力為出發點來發展人才,因此選項D「建立在反應式管理模式的基礎上」恰恰描述的是傳統人事管理被動回應問題、依例行公事處理人力事務的特性,而非人力資源管理的特性,故本題選D。
A:有機型組織強調彈性、跨部門協作與快速應變,是人力資源管理相對於傳統人事管理科層化結構的重要基礎,屬於HRM的特性。
B:轉換型領導強調領導者透過願景、激勵與關懷來提升員工內在承諾與工作動機,與人力資源管理重視激發員工潛能、追求組織與個人共同成長的取向相呼應,屬於HRM的特性。
C:優勢觀點強調看見並發展員工既有的能力與潛力,而非只關注缺失與問題,與人力資源管理將員工視為可開發資產、而非僅是待管理成本的取向一致,屬於HRM的特性。
本題考點:人力資源管理(Human Resource Management)與傳統人事管理(Personnel Management)的差異,前者建立在有機型組織、轉換型領導與優勢觀點等主動、策略性的基礎上,後者則較偏向反應式、科層化的行政管理模式;此對照是組織管理理論中常見的辨析考點。
第 23 題
升遷與輪調工作是人力資源管理中的重要活動,係屬下列何種人力資源管理功能的內涵?
(A) 選才(B) 育才(C) 用才(D) 留才
答案:(C)
詳解與考點 正解:人力資源管理常區分為選才、育才、用才、留才四大功能。升遷(promotion)與輪調(job rotation)是組織對「既有」員工進行職務調整、安排與運用,目的在使人力配置更符合組織需求、發揮員工既有能力與潛力,屬於「用才」的內涵,故本題選C。
A:選才指招募、甄選新進人員的活動,例如職缺公告、履歷篩選、面試等,屬於「引進」人力的功能,與升遷輪調這種對既有人力的調度運用不同。
B:育才指透過教育訓練、在職進修等方式提升員工知能與職能,著重「培養」而非「調度安排」,升遷與輪調本身並非訓練活動。
D:留才指透過薪酬福利、生涯發展、激勵措施等留住優秀人才、降低離職率的功能;雖然升遷確實可能有助於留才,但題目問的是「升遷與輪調」這項活動本身歸屬何種功能,其定義核心在於「運用」既有人力配置,而非以留任員工為直接目的,故仍以用才為最適切歸類。
本題考點:人力資源管理四大功能(選才、育才、用才、留才),其中用才(deployment)指對組織內既有人力進行職務安排、升遷與輪調等運用活動。
第 24 題
許多社會福利機構由於人員流動性高,成員多是新進或資淺人員,使得同儕督導普遍成為機構中實施的督導方式。下列敘述何者為同儕督導的優點?
(A) 督導過程猶如成長團體,大家自由進出,沒有最終的權利與承諾(B) 督導進行的過程中,由於沒有職位高低所產生的權威感,能使成員間以較平等的方式進行回饋與互動(C) 同儕督導應指定督導者,且可透過督導者的角色扮演、示範及分組設計,提高督導成效(D) 同儕督導具有高度的專家權威,有助於督導效率的提升
答案:(B)
詳解與考點 正解:同儕督導的核心特徵與優點在於參與者彼此職位平等、沒有上對下的科層權威關係,因此成員間能以較對等、開放的方式提供回饋、彼此互動,減少因權威落差產生的防衛或壓力,有助於提升回饋品質與參與意願,故選B。
A:將同儕督導描述為猶如成長團體、大家自由進出、沒有最終的權利與承諾,忽略了同儕督導仍須具備督導應有的結構性,與缺乏約束、鬆散進出的成長團體混為一談,並非同儕督導的優點描述,而是對其定位的誤解。
C:同儕督導的精神在於成員地位平等、共同承擔督導功能,若應指定督導者,即形成類似傳統科層督導中督導者與被督導者的上下關係,與同儕督導強調的平等性相違背,是容易因督導總要有人帶領的直覺而誤選的選項。
D:高度的專家權威正是同儕督導所欠缺、也非其設計初衷所在,同儕督導的成員多為經驗相近的同儕,彼此不具專家式的權威落差,其優點恰恰建立在無權威感而非有專家權威之上,此選項的描述與同儕督導的本質相反。
本題考點:同儕督導(peer supervision),指由職位、資歷相近的同儕彼此提供督導功能的督導形式,其優點在於降低權威落差、促進平等互動與雙向回饋,與傳統由資深督導者對被督導者進行單向指導的科層督導模式相對照。
第 25 題
社會工作者應清楚了解自己的角色和職務後,明確設定出能做或不能做的底線,係屬下列何種自我管理的技巧?
(A) 管理期望(B) 管理工作量(C) 管理壓力(D) 管理界限
答案:(D)
詳解與考點 正解:本題描述「清楚了解自己的角色和職務,明確設定出能做或不能做的底線」,正是自我管理技巧中「管理界限」的定義——社工需釐清自己在專業關係與職務範圍內能承擔與不能承擔的責任,劃出清楚的底線,避免角色混淆或過度介入不屬於自己職責的事務,故本題選D。
A:管理期望指社工需調節案主、機構、同事等各方對服務結果與角色的期待,使期待合理化並縮小認知落差,處理的是「他人如何看待自己角色」的問題,而非本題所述「自己設定能做不能做底線」的界限劃定,故不選。
B:管理工作量指合理評估、分配自己所承接的案件與任務數量,確保負荷在可負荷範圍內,關注的是「量」的分配問題,而非角色底線的劃定,故不選。
C:管理壓力著重的是社工如何調節自身情緒負荷與身心狀態,屬於身心調適層面;雖然清楚設定底線有助於減輕壓力,但兩者處理的核心問題不同,管理壓力並非直接指「劃定角色與職務的能做不能做底線」,故不選。
本題考點:社工自我管理技巧的分類,其中管理界限(managing boundaries)指清楚了解自身角色職務、設定專業關係中能做與不能做的底線,是避免角色混淆、過度承擔他人責任的核心技巧,常與管理期望、管理工作量、管理壓力等技巧並列出題。
第 26 題
對於社會服務機構志工招募的說明,下列敘述何者錯誤?
(A) 招募策略至少包括目標招募、人際網絡招募、團體招募、網路招募等(B) 志工招募的策略應多元多樣,而其中又以志工引介方式吸引民眾報名的效果較好(C) 志工甄選時,面試重點在於確認是否具備社會工作專業知能(D) 志工完成招募並前來報到後,單位可安排資深志工帶領新進志工
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題問志工招募敘述何者錯誤。志工來自一般社會大眾,招募的對象並不要求具備社會工作專業知能,機構所需的專業服務仍由專職社工人員提供,志工的角色多屬協助、陪伴、行政支援等性質;因此志工甄選面試的重點應在於瞭解應徵者的服務動機、人格特質、可服務時間與意願,並評估其與職務內容的適配程度,而非以「是否具備社會工作專業知能」作為甄選標準,C之敘述錯誤,故本題選C。
A:志工招募策略確實應多元並行,包括針對特定目標對象的目標招募、透過既有志工人際網絡的引介招募、以團體為單位的團體招募,以及透過網路平台的招募等,此敘述正確,非答案。
B:在各種招募管道中,透過既有志工的人際引介,因具備人際信任基礎,往往能吸引到與機構理念相合、留任意願較高的志工,效果確實較好,此敘述正確,非答案。
D:新進志工報到後,由機構安排資深志工帶領、傳承經驗與示範實務作法,是常見且有效的志工訓練與融入方式,有助新進志工快速上手並建立歸屬感,此敘述正確,非答案。
本題考點:志工招募策略,包括目標招募、人際網絡招募、團體招募與網路招募等多元管道;志工甄選重點在於動機、特質與職務適配度,而非專業資格要求,這是志工人力管理與專職社工人力管理的重要區別。
第 27 題
有關組織之風險管理的意涵,下列敘述何者錯誤?
(A) 風險事件的發生機率或其影響是可以減少的(B) 風險管理目標在追求零風險(C) 除消極地避免風險的產生,以及降低風險的影響外,更應積極在可承受的風險下,創造更高的價值產出(D) 風險管理可以協助組織改善績效
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題為選錯誤敘述,答案為 B。風險管理(risk management)的目標並非「追求零風險」,因為多數風險無法完全消除,且完全消除風險往往需要付出過高成本或放棄組織原本應承擔的正常業務風險;風險管理真正的目標是把風險控制在組織可承受的範圍內、在風險與報酬之間取得平衡,因此「追求零風險」的敘述是錯誤的,故選 B。
A:風險事件的發生機率或其影響確實可以透過事前預防、監控、應變機制等管理作為而降低,這是風險管理最基本的功能,敘述正確,非本題答案。
C:風險管理除了消極避免與降低風險影響外,更強調積極面——在組織可承受的風險範圍內承擔適度風險,以換取更高的價值產出,此為現代風險管理理論的重要主張,敘述正確,非本題答案。
D:風險管理透過辨識、評估、因應風險,能減少非預期損失、提升決策品質,進而協助組織改善整體績效,敘述正確,非本題答案。
本題考點:風險管理(Risk Management),組織辨識、評估風險並採取因應措施以控制風險於可承受範圍、同時追求價值創造的管理活動;風險胃納(Risk Appetite),組織為追求目標而願意承擔風險的程度,說明風險管理並非消滅風險而是妥善權衡風險與報酬。
第 28 題
有關全面品質管理(total quality management, TQM),下列敘述何者錯誤?
(A) TQM 是以領導者為中心的組織策略引導架構(B) TQM 是為了達到持續改善服務品質與追求顧客滿意(C) TQM 是管理品質保證的一套全面性架構(D) TQM 是由組織所採取之全面性顧客導向型系統
答案:(A)
詳解與考點 正解:全面品質管理(Total Quality Management, TQM)強調透過組織全體成員(而非僅高層領導者)共同參與、持續改善服務流程與品質,以追求顧客滿意為核心目標;A選項稱TQM是「以領導者為中心的組織策略引導架構」,將焦點窄化為僅由領導者主導,與TQM強調全員參與、顧客導向的本質不符,故本題選A作為錯誤敘述。
B、C、D:三者皆正確描述TQM的核心內涵,僅強調面向不同——B說明其目的在持續改善服務品質、追求顧客滿意;C說明其性質是一套管理品質保證的全面性架構;D說明其是組織整體採行的顧客導向型系統;三者皆與TQM強調全員參與、持續改善、顧客導向的定義相符,不符合題目錯誤之要求,故應排除。
本題考點:全面品質管理(Total Quality Management, TQM),強調組織全體成員共同參與、持續改善(continuous improvement)流程與服務品質,以顧客滿意為核心目標的管理哲學;領導承諾(leadership commitment)雖是TQM成功的重要條件之一,但TQM本身並非以領導者為中心的由上而下架構,而是強調全員參與的品質文化。
第 29 題
有關「避免因更換照顧者或服務提供者,而影響到與服務使用者之間的信賴關係」之敘述,係屬下列社會服務品質的何種要素?
(A) 公平性(B) 持續性(C) 同理性(D) 保證性
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題問的是「避免因更換照顧者或服務提供者,而影響到與服務使用者之間的信賴關係」對應哪一項服務品質要素。這正是服務「持續性」的定義:服務提供過程中,照顧者或服務提供者應維持穩定、一貫的接觸,避免頻繁更換而中斷關係、耗損案主對服務系統的信任,故選B。持續性強調服務在時間軸上的銜接與延續,讓案主不必因人員更替而重新建立信任、重新陳述其需求脈絡。
A:公平性著重服務資源分配是否對所有應得服務者一視同仁,不因身分、地區、能力而有差別待遇,與「是否更換照顧者」無關,是常見誘答,因為公平與品質常並列出現,但它處理的是「資源分配是否一致」而非「人員是否穩定接續」。
C:同理性著重服務提供者能否站在案主立場理解其感受與處境、給予情感上的關懷回應,是互動品質的向度,容易因「信賴關係」字眼而誤選,但信賴關係在此題脈絡下是「持續接觸」的結果,而非「同理心」的結果。
D:保證性指服務提供者的專業能力、禮貌與可信賴程度,使案主對其專業判斷產生信心,著重「這個人專不專業、可不可靠」,而非「這個人會不會一直換」,兩者概念相近卻不同,是本題最容易與持續性混淆的選項。
本題考點:服務持續性(Continuity of Care),指服務提供在時間與人員安排上維持穩定銜接、避免中斷,以保障案主與服務體系間信賴關係的品質要素;社會服務品質構面(公平性、持續性、同理性、保證性等),是評估社福服務輸送良窳的常用分析架構。
第 30 題
從系統觀點對於服務品質的構面分類,每一個構面都有其必要性,有關「由所提供服務所帶來的改變現象」之敘述,係屬下列何種構面?
(A) 結構面(B) 過程面(C) 結果面(D) 感知面
答案:(C)
詳解與考點 正解:Donabedian的服務品質系統觀點,將服務品質分為結構面(structure)、過程面(process)與結果面(outcome)三個構面:結構面指投入服務的資源條件,過程面指服務實際輸送的作業方式與流程,結果面則指服務介入後案主或標的對象所產生的改變與成效。題幹所述「由所提供服務所帶來的改變現象」,正是服務介入之後所產生的效果,屬於結果面,故本題選C。
A:結構面關注的是提供服務所需的資源與條件是否具備,例如機構的人力配置、經費、空間設施等投入層面,並非服務帶來的改變現象本身,兩者所指涉的階段不同。
B:過程面關注的是服務如何被輸送、執行的方式與程序,聚焦於進行中的作業品質,而非服務結束後產生的改變結果。
D:感知面(或稱認知/滿意度面)通常指案主主觀感受到的服務品質評價,屬於案主的主觀認知反應,與題幹所指服務帶來的客觀改變現象在性質上並不相同,容易與結果面混淆,是本題的誘答之一。
本題考點:Donabedian服務品質模式(Structure-Process-Outcome Model),將服務品質拆解為投入資源、服務流程與服務成效三個構面,是社會工作管理評鑑服務品質的基本框架。
第 31 題
目標管理(management by objective, MBO)的特性與傳統績效管理有所不同,有關MBO 的敘述,下列何者正確?
(A) MBO 是偏向X 理論的管理模式(B) MBO 強調服從、紀律與程序(C) MBO 鼓勵團隊合作、互助分享(D) MBO 視組織目標的重要性高於個人目標
答案:(C)
詳解與考點 正解:目標管理(MBO)由 Drucker 提出,其核心精神是主管與部屬共同參與設定目標、透過自我控制與定期回饋達成績效,強調員工的自主性、參與感與團隊間的互助合作,而非由上而下的命令與監督,故其管理理念偏向 Y 理論(重視員工自主與內在動機)而非 X 理論的監督管控,因此「MBO鼓勵團隊合作、互助分享」正確,本題選 C。
A:MBO 強調參與式管理、員工自我督導與內在動機的激發,這正是 Y 理論的假設(人性本善、樂於承擔責任),而非假設員工需被動監督、外在強制驅動的 X 理論,故 A 與 MBO 精神相反,是常見的理論混淆誘答。
B:服從、紀律與程序導向是傳統科層式績效管理(或 X 理論式管理)的特徵,MBO 恰是為了突破此種由上而下、僵化程序主導的管理模式而提出,強調共同參與設定目標而非單向服從,故 B 錯誤。
D:MBO 主張將組織目標與個人目標相互結合、由上而下與由下而上的目標設定相互協調,使個人在達成自身目標的同時也貢獻於組織目標,並非片面強調組織目標高於個人目標,故 D 與 MBO 精神不符。
本題考點:目標管理(Management by Objectives, MBO,Peter Drucker),主張主管與部屬共同參與設定具體、可衡量之目標,透過自我控制達成績效;McGregor 的 X理論/Y理論管理假設,MBO 屬於偏向 Y 理論的參與式管理模式,常與傳統科層績效管理對照出題。
第 32 題
社會服務品質有別於一般的商品品質,有關社會服務品質的特性,下列敘述何者正確?
(A) 社會服務品質在生產過程中消費者參與較少(B) 社會服務品質是以追求利潤為目標(C) 社會服務品質主要是以社會上的弱勢族群為對象(D) 社會服務品質通常是有形且不易變動的
答案:(C)
詳解與考點 正解:社會服務的服務對象主要為社會上的弱勢族群,如低收入戶、身心障礙者、老人、兒少等,這是社會服務有別於一般商業服務或商品最核心的特性之一,故選C。
A:一般服務業,尤其是人群服務,重要特性正是服務生產過程中消費者(案主)參與程度高,服務往往需要案主親自參與、共同產出才能完成,而非參與較少;此敘述與社會服務的實際特性相反。
B:社會服務多由政府或非營利組織提供,目標在滿足社會需求、增進案主福祉,而非以追求利潤為目標;追求利潤是一般商業性商品或服務的特徵,與社會服務性質相反。
D:服務業(含社會服務)的核心特性之一是無形性與異質性(易變動性),品質難以像有形商品一樣事先標準化檢驗,且會因服務提供者、情境、案主狀態不同而有所變動;有形且不易變動是實體商品的特性,與社會服務特性相反。
本題考點:服務品質的特性,包括無形性、異質性(易變動性)、生產與消費同時性(消費者高度參與)等,是服務業(尤其人群服務業)有別於實體商品的基本特徵;社會服務以弱勢族群為主要對象,是其區別於一般商業服務的核心宗旨。
第 33 題
專業團隊的運作為影響社會服務機構經營績效的重要因素之一,有關「專業團隊」的敘述,下列何者錯誤?
(A) 專業團隊可避免服務提供的零散、重疊(B) 專業團隊有助於專業角色和任務分工(C) 專業團隊成員應堅守自身的專業訓練,不宜輕易受他人影響(D) 專業團隊可實現全人性與整合性的照顧服務輸送
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題問專業團隊敘述何者錯誤。專業團隊運作的核心精神在於不同專業背景成員相互溝通、協調、整合彼此的專業意見,以形成共識並提供整合性服務,而非各自堅守本位、拒絕受他人專業意見影響;選項C「專業團隊成員應堅守自身的專業訓練,不宜輕易受他人影響」與專業團隊講求跨專業溝通整合的精神相違背,敘述錯誤,故選C。
A:「專業團隊可避免服務提供的零散、重疊」正確描述專業團隊整合服務、避免資源重複或服務斷裂的優點,故非本題答案。
B:「專業團隊有助於專業角色和任務分工」正確描述專業團隊依各成員專長明確分工、提升服務效率的優點,故非本題答案。
D:「專業團隊可實現全人性與整合性的照顧服務輸送」正確描述專業團隊整合多元專業觀點、提供以案主為中心之全人照顧的優點,故非本題答案。
本題考點:專業團隊(professional team)運作的核心精神,在於跨專業溝通、協調與整合,而非各專業本位堅守;此與多專業團隊合作(interprofessional collaboration)、全人照顧(holistic care)等概念相互呼應,常見於社會工作管理科目考題。
第 34 題
「由同一層級但不同工作領域的員工所組成,在一起完成某一特定任務」,係屬於下列何種團隊類型?
(A) 專案團隊(B) 自我管理團隊(C) 虛擬團隊(D) 跨功能工作團隊
答案:(D)
詳解與考點 正解:由「同一層級但不同工作領域(部門/職能)」的員工共同組成、為完成某一特定任務而合作的團隊型態,稱為跨功能工作團隊(cross-functional team),其特色在於成員來自不同專業背景或部門、但職級相當,藉由整合各領域專長共同解決問題或完成任務,故本題選D。
A:專案團隊(project team)是為執行某一具時限性、目標明確的特定專案而臨時編組的團隊,任務結束後即解散,其定義重點在任務的臨時性與時限性,而非強調成員須來自不同工作領域,與題幹強調的跨部門組成不同,是常見誘答。
B:自我管理團隊(self-managed team)的定義重點在於團隊成員擁有高度自主權,能自行規劃工作排程、分配任務並做出決策,不需依賴外部主管監督,強調的是決策自主性而非成員的部門/領域組成,與題幹描述不符。
C:虛擬團隊(virtual team)的定義重點在於成員透過資訊科技(如視訊會議、線上協作平台)跨地理位置遠距協作,強調的是溝通媒介與地理分散,而非成員是否來自不同工作領域,與題幹描述不符。
本題考點:跨功能工作團隊(Cross-Functional Team),由同一層級但不同部門/職能背景的成員組成以完成特定任務的團隊型態;專案團隊、自我管理團隊、虛擬團隊則分別以任務時限性、決策自主性、地理分散協作為定義重點,是團隊類型辨析的常見對照組。
第 35 題
有關社會服務領域的夥伴關係(partnership)具備的共同特性,下列何者錯誤?
(A) 正式關係高於非正式關係(B) 綜效與增值(C) 持久性關係(D) 無縫隙之整合性服務
答案:(A)
詳解與考點 正解:社會服務領域夥伴關係(partnership)的共同特性,一般包括共同目標與願景、綜效與增值(synergy)、持久性關係、資源共享、以及提供無縫隙之整合性服務等,其中並不包含「正式關係高於非正式關係」這樣的位階設定——夥伴關係往往同時仰賴正式的契約、協議關係,也仰賴非正式的信任、溝通與人際網絡運作,兩者並非誰優誰劣的關係,而是相輔相成,故本題選A為錯誤敘述。
B:綜效與增值是夥伴關係的核心價值之一,指透過不同單位間的合作,產生單一組織單獨行動所無法達成的加成效果,屬夥伴關係公認的共同特性。
C:持久性關係強調夥伴關係並非一次性、短期的合作,而是建立在長期互信基礎上的穩定關係,才能支持服務的延續性,是夥伴關係應具備的特性。
D:無縫隙之整合性服務指透過夥伴間的協調合作,讓服務使用者在不同單位間轉銜時,能獲得連貫、不中斷的服務,避免資源與服務出現斷層,是夥伴關係追求的具體成果之一。
本題考點:社會服務夥伴關係(Partnership)之共同特性,包括綜效與增值、持久性關係、無縫隙整合性服務等;正式關係與非正式關係在夥伴關係中屬並存互補而非位階高低的關係。
第 36 題
社會服務財務管理中須了解環境、案主、專業價值及服務操作方式,以及服務的質和量對資源的要求和財務預算的影響,係屬下列何者的主要職責?
(A) 管理者(B) 會計(C) 行政人員(D) 專業人員
答案:(A)
詳解與考點 正解:社會服務財務管理要求對環境(外部資源、政策)、案主需求、專業價值與服務操作方式有整體掌握,並能判斷服務品質與數量的變化對資源需求及財務預算的影響,這種需要統整組織內外部資訊、做出資源分配與規劃決策的職責,屬於機構管理者(manager)的核心工作範疇,管理者須同時具備財務敏感度與專業服務的理解,故選 A。
B:會計的職責著重於帳務記錄、財務報表編製與財務資訊的正確性、合規性,是財務管理中執行與記錄的技術性角色,並不負責綜觀案主需求、專業價值與服務操作對預算的整體影響判斷。
C:行政人員通常負責機構日常事務性支援與流程執行,屬於配合管理決策落實的角色,不具備對財務與服務內容進行整體規劃判斷的職責層級。
D:專業人員(如第一線社工)的職責核心在於直接服務的提供與專業判斷,雖然了解案主需求與服務品質,但財務資源的整體規劃與預算判斷並非其主要職責,而是管理者統籌的工作。
本題考點:社會服務財務管理,指機構管理者須整合環境、案主需求、專業價值與服務操作等因素以規劃財務資源;管理者角色,區別於會計、行政、專業人員在財務決策上的分工定位。
第 37 題
可認知組織目的和目標,去除部門間的界線,處理長期計畫,檢視成本與效益的關係,係屬下列何種預算類型?
(A) 零基預算(B) 方案預算(C) 功能預算(D) 逐項預算
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題描述的預算類型須能連結組織整體目的與目標、打破部門本位、涵蓋長期計畫、並檢視成本與效益的關係,這正是方案預算(program budgeting)的核心特徵——方案預算不依現有行政部門編列,而是依組織目標下的各項方案(可能跨越多個部門)彙整經費,使決策者能直接看出每一方案投入的成本與其產出效益之間的關聯,並可據此進行跨年度的長期規劃,故本題選B。
A:零基預算(zero-based budgeting)的特徵是每一預算年度均須從零開始重新檢視、證成每一項支出的必要性,而非以前一年度預算為基礎增減編列,其重點在於避免預算的慣性成長、逐項審視必要性,與題幹強調連結目標、打破部門界線、看長期方案效益的描述不同,是常見誘答之一。
C:功能預算依組織所執行的功能或活動編列預算,重點在衡量各項功能執行的效率(單位成本),雖然也涉及成本概念,但並未如方案預算般以跨部門的整體目的與目標、長期計畫作為編列主軸,容易與方案預算混淆。
D:逐項預算是最傳統的預算方式,依支出項目逐一列出金額,只能看出花在什麼項目上,完全無法呈現支出與組織目標、方案效益之間的關聯,也看不出跨部門整合或長期規劃,是與方案預算對比最鮮明的誘答選項。
本題考點:方案預算(program budgeting),以組織目標下的方案(而非行政部門或支出項目)作為預算編列單位,強調成本與效益的連結及長期規劃;預算類型比較(零基預算、功能預算、逐項預算、方案預算),是社會工作管理財務管理章節的常考辨析主題。
第 38 題
一種基於使用者利益的行銷,目的在於鼓勵標的群使用組織認為符合其需求的特定產品或服務(例如:消費者保護運動的行銷),係屬下列何種行銷模式?
(A) 正向行銷(positive marketing)(B) 個人行銷(personal marketing)(C) 反行銷(anti-marketing)(D) 去行銷(de-marketing)
答案:(A)
詳解與考點 正解:本題問的是「基於使用者利益的行銷,目的在於鼓勵標的群使用組織認為符合其需求的特定產品或服務」,並舉消費者保護運動為例。此定義精確對應正向行銷(positive marketing)——以服務對象(使用者)本身的利益為出發點,鼓勵其採用被認為對其有益的產品或服務,屬「鼓勵使用」而非「抑制使用」的行銷取向,故選A。
B:個人行銷(personal marketing)通常指「個人」作為行銷主體所進行的自我推廣(如政治人物、專業人士的個人品牌經營),關注的是行銷「由誰發動」,而非題幹所問「以誰的利益為出發點、鼓勵或抑制使用」的分類判準,兩者維度不同,容易因字面相近而誤選。
C:反行銷(anti-marketing)的方向是「抑制」標的群對某產品或行為的需求(例如反菸、反毒行銷勸阻有害行為),與題幹「鼓勵標的群使用」的方向相反,僅因同屬非營利行銷分類而易生混淆。
D:去行銷(de-marketing)同樣是「抑制」需求的行銷取向,目的在降低組織或社會整體因某產品或服務需求過熱所生的負擔(例如離峰用電、抑制資源過度使用),與題幹「鼓勵使用」的方向相反。
本題考點:非營利行銷依「鼓勵或抑制標的群使用」與「受益對象為使用者本身」兩項判準所做的分類,正向行銷(positive marketing)屬鼓勵使用者採用對其有益產品或服務的行銷取向;與之相對的反行銷、去行銷則皆屬抑制需求的行銷取向。
第 39 題
有關社會福利組織行銷的理念,下列敘述何者錯誤?
(A) 社會福利組織為了維繫生存達成使命,必須重視行銷管理(B) 行銷管理本質就是需求管理,藉由了解不同的需求狀態訂定行銷決策(C) 社會服務行銷的目的主要是為募款,僅需提供組織相關訊息給捐款者、贊助者(D) 社會服務行銷將資源轉為理念、產品和服務,再分配給各種不同人群
答案:(C)
詳解與考點 正解:本題選錯誤敘述。C 把社會服務行銷窄化為「主要為募款,僅需提供組織相關訊息給捐款者、贊助者」,這樣的描述並不正確;社會福利組織行銷(social marketing)的對象其實涵蓋案主、志工、社區、政府等多元利害關係人,目的也不只是募款,還包括理念倡議、服務推廣、案主招募等,故C為錯誤敘述,是本題答案。
A:社會福利組織即使非以營利為目的,仍須在資源有限、競爭激烈的環境中爭取認同與支持,因此重視行銷管理以維繫生存、達成使命,是正確敘述。
B:行銷管理的本質確實是需求管理,也就是透過了解服務對象不同的需求狀態(如潛在需求、下降需求、過度需求等),據以擬定相應的行銷決策,此為行銷學的基本定義,敘述正確。
D:社會服務行銷把組織所擁有的資源轉化為理念、產品與服務,再分配、傳遞給不同的人群,這正是社會行銷運作模式的核心描述,敘述正確。
本題考點:社會行銷(Social Marketing)的定義與適用對象;需求管理(Demand Management)作為行銷管理的本質。
第 40 題
擔心隨著創新而來的責任與變化,可能導致必須學習新的事務,係屬下列何種抗拒創新的原因?
(A) 認知差異(B) 組織惰性(C) 威脅與不確定性(D) 利益考量
答案:(B)
詳解與考點 正解:本題描述的情境是「擔心隨著創新而來的責任與變化,可能導致必須學習新的事務」,重點在於行為主體傾向維持既有的工作方式與熟悉的例行程序,不願意因創新而額外付出學習與調適的成本,這種傾向於維持現狀、抗拒偏離既定慣性運作模式的心理與行為傾向,屬於組織惰性(organizational inertia)的展現,故本題官方答案為B。惟需說明,組織惰性與選項C威脅與不確定性在概念邊界上相當接近,兩者都涉及對改變後果的疑慮,本題屬於容易產生爭議的分類題型,作答時宜留意。
A:認知差異通常指的是不同成員或部門對創新的必要性、目標或執行方式,因立場、資訊或專業背景不同而產生理解上的落差,題幹並未描述任何認知不一致的情境,而是單純描述對學習新事務、承擔新責任的抗拒,與認知差異的定義不符。
C:威脅與不確定性通常強調的是對創新可能帶來的失敗風險、地位或權力喪失、工作保障動搖等未知後果的恐懼,題幹雖然也涉及對變化的擔憂,但敘述聚焦在必須學習新事務這種偏向維持既有慣性、不願額外投入調適成本的心理,與純粹的失敗風險或地位喪失的威脅感在強調重點上仍有區別,是本題最容易與官方答案混淆的選項。
D:利益考量指的是創新可能損及既得利益者原有的資源分配、權力或地位,使其基於自身利益而抗拒改變,題幹並未提及任何資源、權力或利益分配的爭奪,故不符合利益考量的定義。
本題考點:組織抗拒創新的原因分類,常見架構包括認知差異、組織(或個人)惰性、威脅與不確定性、利益考量等面向;組織惰性(organizational inertia),指組織或成員傾向維持既有慣性運作模式、抗拒因改變而增加額外調適成本的心理與行為傾向。
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